不法投棄撲滅のための自治体の連携

(平成23年7月20日更新)

■目次

1 産廃スクラムとは
 2 不法投棄撲滅強化月間 
 3 東京路線トラック協会との情報提供協定 

■1 産廃スクラムとは

産業廃棄物の不適正処理は、広域化、悪質・巧妙化しており、近隣自治体との広域連携が不可欠です。そのため、平成12年より、東京都の呼びかけで、関東甲信越・福島・静岡地区の1都10県10政令市21の自治体で構成する「産業廃棄物不適正処理防止広域連絡協議会」(通称:産廃スクラム21)を設立しました。 その後、9自治体が本協議会に加わり、現在、1都、11県、18の政令指定都市ならびに中核市の30自治体で構成されています。

(1) 目 的

ア 広域にわたる産業廃棄物の不適正処理防止と良好な生活環境の確保 イ 不適正処理発生後の迅速な対応 ウ 広報啓発活動の推進を目的としている

このために、関東甲信越及び福島、静岡エリアの都、県及び政令市が、相互の情報交換、取締り等の連携、調査等の協力体制の強化に努めています。

(2) 名 称

「産廃スクラム」は「産業廃棄物不適正処理防止広域連絡協議会」の通称名です。

(3) 経 緯

平成12年 11月21日 産廃スクラム21(発足) 平成13年 11月22日 産廃スクラム22(福島県参加) 平成14年 7月31日 産廃スクラム23(さいたま市参加) 平成15年 6月 6日 産廃スクラム27(郡山市、いわき市、川越市、船橋市参加) 平成20年 6月23日 産廃スクラム28(柏市参加) 平成21年 6月30日 産廃スクラム29(前橋市参加)) 平成23年 7月8日 産廃スクラム30(高崎市参加)

(4) 参加自治体

次の1都、11県、18市の30自治体

福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、新潟県、山梨県、長野県、静岡県、千葉市、横浜市、川崎市、横須賀市、新潟市、静岡市、浜松市、宇都宮市、郡山市、いわき市、長野市、相模原市、さいたま市、川越市、船橋市、柏市、前橋市、高崎市

・保健所設置市:政令指定都市ならびに中核市。都道府県と同様に産業廃棄物行政を担当しています。

(5) 主な活動

1)産業廃棄物の不法投棄等不適正処理事案の早期解決

・不法投棄事案等の合同現場調査、不適正処理ルートの解明、不法投棄等不適正処理行為者等への責任追及に連携を進めています。

2)産業廃棄物収集運搬車両の路上調査

・平成11年度から毎年1回、全ての自治体が、産業廃棄物の収集運搬車両を対象に、積載物の確認や廃棄物処理業の許可の有無等について、高速道路等の路上で、一斉調査を実施しています。

3)不法投棄事案の迅速正確な解決に向けた調査・研究活動

・毎年2回、自治体が一同に会し、具体的取組事例をもとに調査・研究をすることで、相互のスキルアップに努めています。この会議には、環境省、警察庁、関東管区警察局、海上保安庁がオブザーバーとして出席しています。また定期の会議で対応が困難なものは、メーリングリストを活用した情報・意見交換も実施しています。

4)産廃スクラム 不法投棄撲滅強化月間の設置

・平成20年度から新たに不法投棄撲滅強化月間を設置し、積極的な事業PRを展開しています。一斉路上調査は、月間中の主要な取組でもあります。

(6) 産廃スクラム全体会議を開催

毎年度、東京都庁において、関東甲信越と福島・静岡地区の30都県市から80名が参加し、全体会議を開催しています。全体会議では、環境省関東地方環境事務所及び警察庁生活安全局など関係機関から「不法投棄や不適正処理対策」に関する講演を受けた後、不法投棄対策、建設廃棄物対策のための現場立入調査、などのテーマで、情報交換や討議を行います。また、毎年度の行動計画として、不法投棄・不適正処理対策の強化月間に、産業廃棄物の運搬車両の路上調査を参加全自治体で実施する。自治体間での情報の共有化の一層の促進を図る、また、近隣自治体が合同で不法投棄現場の調査を行う、ことなどを確認しています。

■2不法投棄撲滅強化月間

(1)強化月間設置の背景と目的

近年、産廃スクラム構成自治体の中では、不法投棄発生後の取組みだけでなく、不法投棄の未然防止に向けた各種の取組みが展開されています。

平成20年度から設定した不法投棄撲滅強化月間は、これらの各県市の取組みを集中的に実施することで、構成自治体の一層の連携を高めるとともに、この取組みを積極的に世論に訴えていくことで、行政だけでなく、住民・企業を含む全ての主体による広域的な取組みを促していきます。

(2) 月間中の取組

以下のような取り組みを強化して実施しています。

「しない、させない、許さない!不法投棄は犯罪です。」

○「不法投棄の芽を絶つ」取組み	・建物解体工事の現場指導等
○「不法投棄の流れを絶つ」取組み	・一斉路上調査(全ての自治体) ・特定地区内での路上調査
○「不法投棄の流入を絶つ」取組み	・路上パトロール(夜間・休日含む) ・スカイパトロール ・海上パトロール
○「不法投棄を許さない」取組み	・広報紙への掲載 ・街頭キャンペーン ・地元FM放送出演

■3 東京路線トラック協会との情報提供協定

平成21年3月、産業廃棄物不適正処理防止広域連絡協議会(通称名「産廃スクラム」)は、産業廃棄物の不法投棄撲滅のための取組を一層強化するため、一般社団法人 東京路線トラック協会との間で、「廃棄物の不法投棄の情報提供に関する協定」を締結しました。

(1)協定の内容

1)東京路線トラック協会加盟各社のトラックドライバーが、業務中に不法投棄等を発見した場合に、産廃スクラムに加盟する30の自治体へ情報提供を行います。

2)産廃スクラムの自治体へ情報提供されるのは、産業廃棄物、一般廃棄物を問わず全ての廃棄物の不法投棄等となります。情報提供を受けた自治体は、一次調査の結果、その内容が、一般廃棄物であった場合は、所管の区市町村へ連絡します。

(2)一般社団法人 東京路線トラック協会

1)経緯
昭和28年に東京都内に発着所を置く路線トラック業(*)者の全国団体とし
て設立。
平成20年12月、一般社団法人 東京路線トラック協会として法人格取得。

*路線トラック業とは、荷主から集荷した荷物を、トラックターミナルなどで仕分け、定期
的に運行するトラックで、全国のターミナルに輸送し、そこから荷受人に届けるもの
(「宅配便」「引越便」「幹線集約輸送」など)。

2) 会員数
佐川急便、西濃運輸、日本通運、福山通運、ヤマト運輸など70社で構成

3) 環境関係などへの積極的取組
・ディーゼル車規制などの排ガス対策に加え、ハイブリッド車やCNG車など低公害かつ低燃費(低CO2)車の導入による温暖化対策、共同配送、共同パトロールなどによる渋滞対策。
・トラックターミナルの使用済み木製パレットや梱包フィルムのリサイクル処理の推進。
・環境対策だけでなく、認知症高齢者対策など、幅広い社会貢献活動を展開。

(3)その他

東京路線トラック協会では、以下のステッカーを宅配便トラックに貼付していただき、不法投棄撲滅のPR事業にもご協力いただきます。

不法投棄の早期発見・早期対応に向けて
自治体による広域連携組織と広域民間団体が協定締結(報道発表資料)

お問い合せ先
東京都環境局 廃棄物対策部 産業廃棄物対策課
〒163-8001新宿区西新宿2-8-1第二本庁舎9階
電話 03-5388-3446